行政区划，是国家根据政治和行政管理的需要，将领土划分为若干层次、大小不同的行政区域，并在各个行政区域设置相应的地方国家机关，管理地方行政事务。作为国家结构和政治体制的重要形式，行政区划是否科学合理，关乎国家长治久安、社会和谐稳定和区域协调发展，对推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都具有十分重要的影响。编制行政区划地图集，反映地方行政建制设置及其区域划分的全貌，不仅是政府实施行政管理的一个客观要求，而且是政府面向社会提供公共服务的一项具体举措。

 

     福建古为闽越地，秦代设置闽中郡，由此历经了两千多年的建制沿革。古往今来，沧海桑田，八闽大地 发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放以来，在中共中央、国务院和中共福建省委、省政府的正确领导下，经过全省人民的不懈奋斗，福建经济社会全面发展，综合实力持续增强，人民生活水平不断提高，呈现持续、快速、协调、健康的发展态势，已成为我国经济发展的重要区域和服务祖国统一大业的前沿平台，正朝着全面建设小康社会和建设社会主义现代化强省的宏伟目标迈进。在这一历史进程中，福建积极稳妥、依法有序推进省内行政区划调整，逐步解决政区布局上的结构性矛盾，消除制约经济社会发展的体制性障碍，促进资源合理有效配置，增强生产要素的集聚和辐射效应。可以说，近三十年来福建省内行政区划的调整变更，既反映了福建改革开放和现代化建设的巨大成就，也适应了推进城市化、工业化和城乡区域协调发展的时代要求。

 

      有史以来，我国历朝历代从未正式全面勘定行政区域界线。新中国成立后，福建和全国各地一样，由于界线不清而引发的管辖范围、资源归属的争议纠纷时有发生，影响了边界地区的稳定；在地图上，行政区域界线只能长期沿用“权宜画法”表示。1996年，国务院决定全面勘定县级以上陆地行政区域界线，福建省各级人民政府及民政部门经过八年艰苦努力，于2002年圆满完成了3条省级界线、192条县级界线（含市区间界线）的勘定任务，并于2004年全面勘定了全省1898条乡级界线。2007年，福建海域勘界工作全面完成。在此期间，福建地名管理工作也逐步得到规范和加强。这些工作成果，为经济发展、社会和谐、依法治界奠定了重要基础，也为编制出版权威的全省行政区划图集创造了必要条件。

 

      经福建省人民政府同意，省民政厅组织各市、县（区）民政局，会同海洋渔业、国土资源、建设、测绘等省直有关部门，历时一年多，完成了《福建省行政区划地图集》的编制工作，已由福建省地图出版社出版。这部图集是福建历史上首部权威的行政区划图集，汇集了福建行政区划设置调整、行政区域界线勘定、地名标准化和基础测绘的最新成果资料，全面系统地绘标了当前福建法定的乡级以上行政区域界线和各级政区、村级建制的全部标准名称，详细表示了各级政区及政府驻地的分布情况，简要反映了福建两千多年来的行政区划沿革，具有重要的文献价值。它采用了先进的地理信息系统技术、遥感技术和数据库技术编制而成，图文并茂，信息量大，实用性强。

 

      在全面推进海峡西岸经济区建设的重要时期，《福建省行政区划地图集》的编制出版，对于服务人民群众政治、经济和社会生活，服务地方公共行政事务管理，服务对外开放、对内联接和对台工作，促进福建又好又快发展，将产生积极的作用和深远的影响。

 

      时逢盛世编舆图，海峡西岸展新姿。开放的福建，必将迎来更加辉煌的明天！